Legislativul a votat astăzi, 19 martie, Concepţia finanţării sistemului judecătoresc, care va are drept scop asigurarea eficienţei şi independenţei justiţiei.
Proiectul Concepţiei finanţării sistemului judecătoresc are la bază analiza situaţiei existente în Republica Moldova în domeniul sistemului judiciar în raport cu sursele financiare alocate, examinarea modalităţilor de elaborare a bugetelor pentru instanţele judecătoreşti, analiza practicii altor state privind finanţarea instanţelor judecătoreşti şi Programul SUA „Provocările Mileniului”, care şi-a oferit suportul la elaborarea unui document de politici în domeniul finanţării justiţiei.
Grupul de lucru pentru elaborarea Concepţiei finanţării justiţiei, a fost constituit din reprezentanţi ai Aparatului Guvernului, Ministerului Justiţiei, Ministerului Finanţelor, ai instanţelor judecătoreşti precum şi ai Programului pentru Buna Guvernare.
Având în vedere că este de principiu a identifica o modalitate de constituire obiectivă a bugetului justiţiei pentru asigurarea bunei funcţionări a sistemului judecătoresc, Concepţia reflectă evaluarea generală a mecanismului de finanţare a sistemului judecătoresc şi defineşte problemele actuale ce ţin de modul de finanţare a acestui sistem în Republica Moldova, prezintă soluţii ce vor contribui la crearea unui sistem adecvat, durabil şi consecvent de finanţare şi descrie rezultatele scontate din reformele propuse.
Pentru evaluarea stadiului de realizare a măsurilor indicate în documentul de politică cu specificul finanţării sistemului judecătoresc, Guvernul şi Consiliul superior al Magistraturii vor raporta, anual, Parlamentului despre mersul implementării Concepţiei.
Structural, reieşind din scopurile, enunţate mai sus, proiectul Concepţiei este divizat în 4 capitole şi 14 secţiuni, fiecare subdiviziune la rândul său este constituită din descrierea situaţiei actuale, obiectivul spre care se tinde şi măsurile orientate spre ameliorarea situaţiei descrise.
Soluţiile oferite de Concepţie poartă atât caracter legislativ, cât şi organizatoric, fiind cuprinse în măsurile strategice. Printre importantele aspecte ale Concepţiei pot fi menţionate: estimarea totalului bugetelor instanţelor judecătoreşti ţinând cont de două componente: bugetul operaţional şi bugetul capital; stabilirea bugetelor operaţionale în baza analizei performanţei atinse şi bugetelor capitale în baza evaluării obiective a stării clădirilor; stabilirea unor criterii unice de percepere a taxelor pentru anumite servicii; gestionarea sistemelor informaţionale ale instanţelor judecătoreşti, consolidarea capacităţii de administrare a unui sistem de finanţare transparent, etc.
De asemenea, documentul de politică conţine un capitol distinct (Capitolul IV) rezervat analizei de impact pentru variantele posibile ale implementării şi aprecierea riscurilor nerealizării prevederilor propuse prin Concepţie.
Proiectul Hotărârii Parlamentului cu privire la aprobarea Concepţiei finanţării sistemului judecătoresc a fost coordonat cu Consiliul Superior al Magistraturii, Curtea Supremă de Justiţie, alte instanţe judecătoreşti, Programul Preliminar de Ţară pentru Buna Guvernare al „Fondului Provocările Mileniului”, Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Finanţelor, Direcţia coordonarea politicilor şi asistenţei externe a Aparatului Guvernului, fiind definitivat în baza avizelor prezentate.